一、落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

（一）促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

目標舉措：推進高質(zhì)量充分就業(yè)省份建設(shè)，持續(xù)加大穩(wěn)崗擴崗支持力度，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模110萬人以上。實施城鄉(xiāng)公益性崗位“質(zhì)效提升年”活動，精準開發(fā)10萬個左右城鄉(xiāng)公益性崗位。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

完成時限：2025年12月

（二）支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

目標舉措：做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等重點人群就業(yè)工作，大力開展技能提升培訓(xùn)，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)啟航揚帆計劃，穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。深化“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動，打造省級創(chuàng)業(yè)街區(qū)，新建15個大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

完成時限：2025年12月

（三）保障農(nóng)民工工資支付。

目標舉措：健全治理欠薪長效機制，開展保障農(nóng)民工工資支付制度落實年活動，推動保障工資支付各項制度落實。開展人力資源市場秩序清理整頓行動、治理欠薪冬季專項行動，確保拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率保持在98%以上。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

完成時限：2025年12月

二、完善社會保障體系

（四）提升社會保險全民參保水平。

目標舉措：實施“全民參?！じＥf家”工程，精準擴大社會保險覆蓋范圍。全省職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加100萬人以上，職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)占全部基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)的比例提高至45%以上；失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別提高到1683萬人、2117萬人。適時調(diào)整一至四級工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金保障標準。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

完成時限：2025年12月

（五）切實保障困難群眾基本生活。

目標措施：落實以最低生活保障標準為基礎(chǔ)，各類救助保障標準聯(lián)動調(diào)整、均衡增長的困難群眾救助保障標準動態(tài)調(diào)整機制，將城鄉(xiāng)低保標準與城鄉(xiāng)居民人均消費支出的一定比例掛鉤，切實保障低保對象、特困人員、困境兒童、殘疾人等9類困難群體基本生活。

牽頭單位：省民政廳、省財政廳

完成時限：2025年9月

（六）實施孤困兒童助學(xué)助康項目。

目標舉措：實施孤兒助學(xué)項目，為符合條件的孤兒按每人每學(xué)年1萬元標準發(fā)放助學(xué)金。實施“護佑健康”項目，為符合條件的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和重點困境兒童購買重大疾病保險。

牽頭單位：省民政廳

完成時限：2025年12月

（七）培育發(fā)展社區(qū)慈善基金。

目標舉措：積極培育發(fā)展社區(qū)慈善基金，實施“金種子”社區(qū)慈善基金項目，引導(dǎo)慈善資源服務(wù)基層社會治理，全省新設(shè)立社區(qū)慈善基金200支、新增基金總額500萬元以上。

牽頭單位：省民政廳

完成時限：2025年12月

三、推進“居民身后一件事”集成辦

（八）打造“居民身后一件事”集成服務(wù)場景。

目標舉措：推動“居民身后一件事”37項部門聯(lián)辦事項“一表申請、一次聯(lián)辦”，減少群眾跑腿次數(shù)，讓“身后事”“傷心事”高效辦、一次辦。

牽頭單位：省民政廳

完成時限：2025年6月

四、加強殘疾人服務(wù)保障

（九）實施殘疾兒童康復(fù)救助。

目標舉措：推進殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，開展康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提升康復(fù)服務(wù)水平。為不少于4萬名殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)救助服務(wù)。

牽頭單位：省殘聯(lián)

完成時限：2025年12月

（十）促進殘疾人高質(zhì)量就業(yè)。

目標舉措：實施“共享陽光·殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”，通過輔助性就業(yè)、“社區(qū)微業(yè)”家門口就業(yè)等方式，多渠道拓寬殘疾人就業(yè)途徑，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)不少于5000人，農(nóng)村殘疾人新增就業(yè)不少于2萬人。

牽頭單位：省殘聯(lián)

完成時限：2025年12月

五、保護和增進婦女健康

（十一）開展適齡女孩國產(chǎn)二價HPV疫苗免費接種。

目標舉措：按照“知情同意、自愿接種”原則，繼續(xù)深入開展適齡女孩自愿免費接種國產(chǎn)二價HPV疫苗工作，加強疫苗接種規(guī)范化管理。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳

完成時限：2025年12月

（十二）開展適齡婦女“兩癌”免費檢查。

目標舉措：對35—64歲農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)低保婦女開展“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）免費檢查，確保目標人群檢查覆蓋率達到90%以上，促進“兩癌”早診早治。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

完成時限：2025年12月

（十三）開展低收入婦女“兩癌”保險和患病救助。

目標舉措：實施低收入適齡婦女“兩癌”保險，為約26萬名35—64歲低收入婦女，每人購買保額不低于3萬元的“兩癌”保險，增強抵御風(fēng)險能力。開展低收入“兩癌”患病婦女救助，每人一次性救助1萬元，減輕就醫(yī)負擔(dān)。

牽頭單位：省婦聯(lián)

完成時限：2025年12月

六、強化養(yǎng)老服務(wù)保障

（十四）繼續(xù)提高養(yǎng)老金水平。

目標舉措：完善居民基本養(yǎng)老保險制度，進一步提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準；穩(wěn)步提高退休職工基本養(yǎng)老金水平。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

完成時限：2025年12月

（十五）推動醫(yī)養(yǎng)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

目標舉措：加強老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院建設(shè)，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)，將符合條件的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)護理機構(gòu)。到2025年底，實現(xiàn)市級公立老年病醫(yī)院全覆蓋，70%以上的縣（市、區(qū)）建成1所以上康復(fù)醫(yī)院或護理院。全省兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)總量達到1050家以上。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

完成時限：2025年11月

（十六）強化老年人服務(wù)保障。

目標舉措：加強失能老年人服務(wù)保障，強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策支持，實施老年人家庭適老化改造1.5萬戶，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位1萬張，全省新增認知障礙床位3000張。提升社區(qū)照護服務(wù)功能，全省培育200家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、50個認知障礙老年人友好社區(qū)、300個社區(qū)康復(fù)輔助器具租購服務(wù)站點。積極穩(wěn)妥發(fā)展老年助餐服務(wù)，全省培育100家左右群眾滿意度高、可持續(xù)發(fā)展性好、示范帶動作用強的老年助餐服務(wù)機構(gòu)。

牽頭單位：省民政廳

完成時限：2025年12月

七、提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平

（十七）提升優(yōu)生保障水平。

目標舉措：開展全省新生兒四種遺傳代謝性疾病免費篩查和免費產(chǎn)前篩查，促進患兒早診早治，減少出生缺陷發(fā)生。產(chǎn)前篩查率和新生兒遺傳代謝病篩查率均≥90%。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

完成時限：2025年12月

（十八）積極發(fā)展托育服務(wù)。

目標舉措：發(fā)展單位辦托、社區(qū)嵌入等多元化托育服務(wù)，支持幼兒園招收2—3歲幼兒。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳

完成時限：2025年12月

八、推進優(yōu)質(zhì)教育擴容

（十九）推動學(xué)前教育普及普惠。

目標舉措：促進學(xué)前教育普及普惠，全省公辦幼兒園在園幼兒占比達到63%。

牽頭單位：省教育廳

完成時限：2025年12月

（二十）優(yōu)化教育資源配置。

目標舉措：組織逐縣（市、區(qū)）開展學(xué)齡人口監(jiān)測分析，調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)位資源布局。持續(xù)推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，加強義務(wù)教育校舍安全建設(shè)。優(yōu)化普通高中學(xué)位資源供給，各設(shè)區(qū)市高中階段學(xué)校（普通高中學(xué)校、中職學(xué)校等）學(xué)位供給率達到97.5%。推進國家“雙高計劃”高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)，建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

牽頭單位：省教育廳

完成時限：2025年12月

（二十一）優(yōu)化學(xué)生資助政策。

目標舉措：落實高等教育階段國家獎助學(xué)金提標及國家助學(xué)貸款額度調(diào)整政策。將高中階段國家助學(xué)金平均資助標準提高到2300元，擴大中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金覆蓋面。探索擴大免費教育范圍。

牽頭單位：省教育廳、省財政廳

完成時限：2025年12月

（二十二）支持急救教育試點建設(shè)。

目標舉措：新增150所全國學(xué)校急救教育試點，實現(xiàn)各級各類學(xué)校全覆蓋。

牽頭單位：省教育廳

完成時限：2025年12月

九、提升醫(yī)療服務(wù)水平

（二十三）加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。

目標舉措：推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效行動，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力全覆蓋培訓(xùn)三年行動，改造提升2萬個村衛(wèi)生室。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

完成時限：2025年12月

（二十四）開展重點人群結(jié)直腸癌篩查。

目標舉措：開展結(jié)直腸癌防治健康宣教、高危人群評估、初篩檢查及早診早治等，推廣結(jié)直腸癌防治適宜技術(shù)，完善結(jié)直腸癌篩查和早診早治信息平臺，全省完成20萬例結(jié)直腸癌免費篩查。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

完成時限：2025年12月

（二十五）開展兒童青少年脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)省級試點。

目標舉措：健全兒童青少年脊柱側(cè)彎省市縣三級中醫(yī)藥干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋全省的防控監(jiān)測管理系統(tǒng)。制定脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥綜合防控技術(shù)方案。脊柱側(cè)彎初篩比例累計達到全省兒童青少年總?cè)藬?shù)的55%，經(jīng)篩查和評估符合條件的干預(yù)對象100%納入防控監(jiān)測管理系統(tǒng)。全省中小學(xué)將脊柱健康教育納入健康教育課程的比例達到100%。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省體育局

完成時限：2025年12月

（二十六）全面推廣電子預(yù)防接種證。

目標舉措：完善省市兩級免疫規(guī)劃信息平臺，6月底前完成免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)試運行，年底前完成1000家以上接種單位部署應(yīng)用。拓展電子預(yù)防接種證地圖導(dǎo)航、亮碼接種、兒童入托入學(xué)查驗等功能，所有縣（市、區(qū)）實現(xiàn)電子預(yù)防接種證上線運行，覆蓋率達到100%。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

完成時限：2025年11月

（二十七）推進檢查檢驗結(jié)果互認共享。

目標舉措：全省16市全部開展醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認共享，到2025年年底，全省接入檢查檢驗互認共享平臺的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量超過1000家，二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院全部實現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果跨市互認，互認質(zhì)量、互認率進一步提高。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

完成時限：2025年12月

十、提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)效

（二十八）深化醫(yī)保領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革。

目標舉措：出臺2025版醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項清單。對醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)入、住院費用報銷等15個非即時辦結(jié)事項，建立按時辦結(jié)監(jiān)測機制，將按時辦結(jié)作為評價服務(wù)效能的重要依據(jù)。聚焦跨區(qū)域通辦，27個醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)市域線下無差別通辦。

牽頭單位：省醫(yī)保局

完成時限：2025年12月

（二十九）推進長期護理保險提質(zhì)擴面。

目標舉措：健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、權(quán)責(zé)對等、有效銜接的長期護理保險制度體系，推進居民長期護理保險全覆蓋。指導(dǎo)更多城市將康復(fù)輔助器具租賃費納入長期護理保險支付。

牽頭單位：省醫(yī)保局

完成時限：2025年12月

十一、強化文化體育服務(wù)供給

（三十）提升文化服務(wù)供給質(zhì)量。

目標舉措：開展“一村一年一場戲”文化惠民活動，以政府購買服務(wù)方式，組織實施送戲下鄉(xiāng)活動，免費送戲下鄉(xiāng)6萬場。建設(shè)“書香山東”，全省新建城市藝術(shù)綜合體、城鄉(xiāng)書房等新型公共文化空間300個以上。

牽頭單位：省文化和旅游廳

完成時限：2025年12月

（三十一）支持全民健身發(fā)展。

目標舉措：支持各地更新公共場所老舊損毀全民健身器材3000件以上；支持各地舉辦有影響力的品牌體育賽事和群眾身邊的賽事活動，舉辦群眾性體育賽事活動6萬場以上，促進全民健身發(fā)展。

牽頭單位：省體育局

完成時限：2025年12月

十二、持續(xù)改善群眾居住條件

（三十二）開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造。

目標舉措：全省新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造13萬戶。堅持“建管并重”，推動全省老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)從基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化提檔升級。按照城市標準有力有效推進城中村改造，全省開工城中村安置住房20萬套以上。

牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

完成時限：2025年12月

（三十三）推進非直供電小區(qū)改造。

目標舉措：按照“先易后難、依法合規(guī)、積極推進”的原則，加快推動城市建成區(qū)內(nèi)已建成入住、建設(shè)手續(xù)齊全、未實現(xiàn)“四到戶”服務(wù)的居民住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造升級，力爭2025年全省改造非直供電100萬戶。

牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、國網(wǎng)山東省電力公司

完成時限：2025年12月

（三十四）發(fā)展保障性租賃住房。

目標舉措：因地制宜發(fā)展保障性租賃住房，全省新籌集保障性租賃住房1.5萬套。

牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

完成時限：2025年12月

（三十五）化解突出噪聲污染問題。

目標舉措：按照國家部署要求，開展噪聲擾民投訴分析，針對群眾多次反映的噪聲擾民問題，實施省級督辦調(diào)度，推動化解突出噪聲污染問題80余件。

牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳

完成時限：2025年12月

十三、深入實施提振消費行動

（三十六）支持優(yōu)化消費環(huán)境。

目標舉措：深化“放心消費”行動，營造濃厚消費氛圍。組織“百縣千企萬店”1000場重點促消費活動，持續(xù)推進一刻鐘便民生活圈建設(shè),提高居民生活綜合滿意度。

牽頭單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局

完成時限：2025年12月

（三十七）加力支持消費品以舊換新。

目標舉措：聚焦汽車、家電、家裝、數(shù)碼產(chǎn)品等重點領(lǐng)域，加大以舊換新支持力度，進一步擴大汽車報廢更新支持范圍，增加家電以舊換新支持品類，新增手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼，優(yōu)化補貼申報流程，提高消費者獲得感。

牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳

完成時限：2025年12月

十四、提高消費服務(wù)質(zhì)量

（三十八）開展食品安全抽檢監(jiān)測。

目標舉措：開展“你點我檢·服務(wù)惠民生”活動，實施“你點我檢”食品抽檢2萬批次。加大重點食品抽檢力度，完成食品安全抽檢監(jiān)測50萬批次。依法對檢出的不合格食品進行處置，處置率達到100%。

牽頭單位：省市場監(jiān)管局

完成時限：2025年12月

（三十九）開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。

目標舉措：制定全省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄和年度抽查計劃，完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1.4萬批次左右。及時公布抽查結(jié)果，依法對抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品進行處置，處置率達到100%。

牽頭單位：省市場監(jiān)管局

完成時限：2025年12月

十五、著力推進助農(nóng)增收

（四十）實施快遞助力農(nóng)產(chǎn)品進城工程。

目標舉措：完善農(nóng)村寄遞物流體系，建立“鄉(xiāng)村振興郵政快遞專員”工作機制，全省培育100個農(nóng)產(chǎn)品寄遞量超過500萬件的縣（市、區(qū)），其中20個縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品寄遞量超過1000萬件，6個縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品寄遞量超過2000萬件，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售額200億元，促進農(nóng)民增收致富。

牽頭單位：省郵政管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳

完成時限：2025年12月

十六、改善農(nóng)村人居環(huán)境

（四十一）開展農(nóng)村危房改造。

目標舉措：實施農(nóng)村低收入群體危房改造8000戶以上，強化質(zhì)量安全管理，加快工作跟蹤調(diào)度，確保按期完成年度任務(wù)。

牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

完成時限：2025年12月

（四十二）開展農(nóng)村環(huán)境整治。

目標舉措：以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，指導(dǎo)各地選取符合農(nóng)村實際的生活污水治理模式，加強農(nóng)村黑臭水體動態(tài)監(jiān)管，完成2400個左右行政村生活污水治理。

牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳

完成時限：2025年12月

（四十三）推動農(nóng)村“廁所革命”。

目標舉措:充分尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)、數(shù)量服從質(zhì)量，全省新改建及提升農(nóng)村廁所1萬戶。

牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

完成時限：2025年12月

十七、推動“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效

（四十四）推進農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。

目標舉措：新改建農(nóng)村公路5000公里，強化質(zhì)量監(jiān)管，進一步優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)。

牽頭單位：省交通運輸廳

完成時限：2025年12月

（四十五）改善道路安全通行條件。

目標舉措：實施危舊橋梁改造300座、重要村道或三級及以上村道安保工程5000公里，強化要素保障，科學(xué)推進項目建設(shè)，提升道路安全暢通水平。

牽頭單位：省交通運輸廳

完成時限：2025年12月

十八、提升防汛減災(zāi)能力

（四十六）實施小型病險水庫除險加固。

目標舉措：對47座存在安全隱患的小型病險水庫實施除險加固，嚴格進度、質(zhì)量和安全管控，主汛期前完成主體工程，確保水庫安全度汛。落實小型水庫行政、技術(shù)、巡查“三個責(zé)任人”制度，建立履職情況抽查檢查機制，動態(tài)排查風(fēng)險隱患，提前預(yù)置防御物資，筑牢群眾生命財產(chǎn)安全防線。

牽頭單位：省水利廳

完成時限：2025年12月

（四十七）加強中小河流治理。

目標舉措：綜合采取清淤疏浚、堤防加固等措施，系統(tǒng)治理中小河流300公里以上，暢通行洪通道，提升防洪能力，全省中小河流達標率提升到80%以上。啟動實施“萬村千河”行動，建設(shè)20個以上生態(tài)小流域，打造一批水美鄉(xiāng)村、幸福河湖。

牽頭單位：省水利廳

完成時限：2025年12月

十九、推進水資源安全利用

（四十八）提升農(nóng)村供水保障能力。

目標舉措：深入實施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，因地制宜、分類施策，提標改造3000處以上村內(nèi)供水工程，持續(xù)完善從水源地到水龍頭的農(nóng)村供水工程網(wǎng)絡(luò)，全面落實縣域統(tǒng)管制度，全省農(nóng)村自來水規(guī)?；采w率達到96%以上。

牽頭單位：省水利廳

完成時限：2025年12月

（四十九）加強地表水水質(zhì)超標隱患排查整治。

目標舉措：加強汛期水環(huán)境監(jiān)管，開展汛期地表水水質(zhì)超標隱患排查整治，深入排查整改城鄉(xiāng)面源污染防治等方面問題隱患，確保地表水優(yōu)良水體比例不低于69.9%。

牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳

完成時限：2025年12月

二十、強化民生投入保障

（五十）加大財政民生投入。

目標舉措：落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，大力壓減一般性支出，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，騰出資金集中保障和改善民生，確保全省一般公共預(yù)算中民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，基本民生支出只增不減。

牽頭單位：省財政廳

完成時限：2025年12月

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